關(guān)于《清城區(qū)政府投資項目管理辦法（2026年修訂）》的政策解讀

發(fā)表時間： 2026-10-26 15:51 來源：清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　為做好政府性投資項目工程概算評審職責(zé)銜接，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，對現(xiàn)行《清城區(qū)政府投資項目管理辦法》（清城府發(fā)〔2025〕6號）第二十八條作相應(yīng)修訂。為便于各鎮(zhèn)（街道）、各部門、項目單位更好地理解修訂內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

       一、修訂背景

　　《清城區(qū)政府投資項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2025年11月印發(fā)實施。長期以來，我區(qū)工程概算評審工作由區(qū)行政審批局根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，委托區(qū)財政局下屬事業(yè)單位區(qū)投資審核中心承擔(dān)，存在職能配置與市級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一（市級投審中心為市發(fā)改局下屬事業(yè)單位）、權(quán)責(zé)錯位導(dǎo)致工作銜接不暢等問題。

　　為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、明晰審批監(jiān)管鏈條，結(jié)合當(dāng)前工作實際，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，擬將政府性投資項目工程概算評審職能由區(qū)行政審批局委托區(qū)發(fā)展改革局承擔(dān)。為做好委托有關(guān)事項，對《清城區(qū)政府投資項目管理辦法》第二十八條進行修訂。

       二、修訂內(nèi)容

　　本次修訂僅針對《辦法》第二十八條，不改變《辦法》共10章55條的總體框架。核心是將政府性投資項目工程概算評審職能由清城區(qū)行政審批局委托清城區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)，第二十八條修訂如下：

　　“第二十八條 初步設(shè)計階段，項目單位應(yīng)依據(jù)批復(fù)的可行性研究報告及方案設(shè)計，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制初步設(shè)計，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計方案，并編制投資概算。投資概算應(yīng)包括國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的全部費用，經(jīng)項目審批部門批復(fù)的投資概算是控制項目財政資金總投資的依據(jù)，也是建設(shè)項目財政資金年初預(yù)算的重要依據(jù)，在核定初步設(shè)計概算時，由項目審批部門負(fù)責(zé)對概算進行評審管理和審批，并委托發(fā)展改革部門對概算進行評審。

　　初步設(shè)計提出的投資概算未超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算的，項目單位報行政審批部門、發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門審批；初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算，但未超過10%（不含）的或增加金額在200萬元（含）以下的，經(jīng)區(qū)政府同意后，項目單位報行政審批部門、發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門審批；初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%（含）的或增加金額在200萬元（不含）以上的，項目單位應(yīng)當(dāng)重新報送可行性研究報告。

　　采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計及概算審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包，其中，按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包。

　　項目單位對呈報行政審批部門、發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門審批的投資概算文件程序的合法性、項目的完整性和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)完全責(zé)任。”

　　三、實施銜接說明

　　《辦法》以清城區(qū)人民政府名義修訂印發(fā)，具體施行時間以修訂印發(fā)通知為準(zhǔn)。修訂印發(fā)后，各項目單位、項目審批部門應(yīng)按修訂后的第二十八條執(zhí)行。




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